北宋（960—1126），全县划分为5个乡，共辖17里。元（1280—1367）置25都，明永乐（1403—1424）并为14都，清康熙二十九年（1690）恢复25都。民国初期沿用乡、里、都。民国18年（1929）全县改划为6个区；民国23年区下改为联保，实行保、甲制度；民国31年实行新县制，联保整编为乡（镇）。新中国成立后，县下设区，区下设乡；1958年3月，撤区并为大乡；10月改为政社合一的人民公社，下设生产大队；1984年10月，实行政社分开，人民公社改为乡（镇），生产大队改为村民委员会。

5乡、17里、25都分辖情况：

宣和乡：辖4个里7个都。

民苏里辖一都草洋 顶三乡 栖榔 黄沙 堂贤 黄坂 陈踝 蓬坑；二都田中 碧溪 福鼎 西溪 贵德 溪塔 歧兜 姜埕。

善化里辖三都吴畲 兴洋 厚洋 曲斗 芷坑 下洋，四都黄沙 坑安 湖丘头 龟洋 赤水 里坑 徐山 横路 徐坑 陈坑 湖上 锦斗 卓湖。

福德里辖五都田地 蓬山 魁斗 景山 五斗 芦地 洋头 青园 吴田 白岩；六都 割边 坑柄 云台 谢内 溪边。

升平里辖七都汤洋 陈坂 西昌 高丽 南桐 许平。

里仁乡：辖3个里4个都。

招集里辖八都东瓜仑 周坑 莘田 安林 前坂 万代 苏坂。

安仁里辖九都吴堡 洋头 白荇 御史格 白芒坑 乌石 龟地；十都后溪 卓坂 卓口 羊角 东园 洑溪。

始安里辖十一都卿园 陈庄 小边 山门 大边 洑江 龙塘 上场堡 菩萨格 石玉。

集庆乡：辖3个里4个都。

安平里辖十二都小站 吴坂 夹漈 西向 苦坑 南无石 文章 埔尾 檺仔林 龙窟。

迎福里辖十三都前溪 探花山 湖尾 坂头 花石 大榜 马洋 旦岭 梧洋 金龟山。

和风里辖廿四都院后 后山洋；廿五都后坡 董埔 湖窟 后格 后庙 产贤 卿美洋 大羽 大鹏 白马垄。

善政乡：辖4个里6个都。

昭善里辖十四都龙卷 留安 肖坂 大路头 罗口 洛阳 丰山 北墘 合平 坂上 张埔 下埔头 石门。

和平里辖十五都太平 冷水亭 水磨安 店上 山城 金东洋 尧口 许坂；十六都内八坑 外八坑 内碗窑 外碗窑 小乌洋。

桃源里辖十七都美墘 云峰 白云；十八都仙溪 尾坂 涂桥 黄内 湖洋 尾寮。

清白里辖十九都西莲 仑头 龙交沙 排楼 东山 吴崎岭 姜莲坑 陈岭。

民康乡：辖3个里4个都。

鸣琴里辖二十都洋上 乌庵 周田 上山 金墘 羊岭 龙头 梅坂 大坪 西蒿 岭格 石牌 外蒋 内蒋 介福洋 坑头 龙津 山紫美 四班 大丘头 洋尾。

常安里辖廿一都东临 后垄 割竹 枣岭 桥头铺；廿二都张格 蓬莱巷 溪碧 垄内 坑头 白鹳 洋平 苏坑 呈上 东坑 西村 蓬壶。

慕仁里辖廿三都埔头 徐山 山前 吴坑 徐前 石鼓 马垵 小林 前田 磁灶。

民国18年（1929）4月，全县划分为荣义（一都）、武陵（蓬壶）、大同（五里街）、和平（太平）、桃林（岵山）、锦绣（湖洋）6个区，设区公所。民国23年编保甲户籍。民国25年5月，成立区署：第一区署在街尾，第二区署在汤城，第三区署在湖洋，第四区署在福鼎。按10户为甲，10甲为保（城区25甲），5至7保组成联保。全县计设4个区署、54个联保、354个保、3348个甲。民国26年，调整机构，2000户左右设区署办事处，裁撤部分联保。次年，撤销区署办事处，充实联保。民国28年，撤销联保，设乡（镇）公所。民国31年4月，实行新县制，整编乡（镇）、保、甲，至次年春划分为2个镇、25个乡、250保、2675甲。

桃清乡——桃源 桃中 济美 桃美 湖溪 龙墘 西莲 美坂

仙溪乡——龙溪 登瀛 溪园 瀛政 溪岭 仑山 姜莲

福阳乡——前洋 洋上 外坵 紫美 高阳 龙津 内蚯 扬美

云赤乡——墘溪 溪寨 峰左 峰右 石厝 芸岸 山坂

桃安乡——榜头 梧洋 镇永 留西 留东 前西 前东

湖蓬乡——锦凤 湖街 湖城 湖龙 美瑶 蓬东 蓬中 蓬西 高坪 锦溪

壶西乡——中心 土楼 军兜 美山 西昌 儒林 大泉 幢山 八乡 后垄 丽山 官坝 孔里 溪尾

玉坑乡——竹溪 云山 炉地 玉斗 诗元 魁斗 西山 玉坂 西平 凤溪 福地

达西实验乡——达新 琼华 达美 霞山 楚安 玉树 溪山 井琼 院后 溪源 琼美 钱山 蓬莱 新楼

仙夹乡——仙岭 仙水 仙寨 仙溪 仙坑 夹漈 通德 吉际

鳌峰乡——鳌边 藻岭 桥铺 溪碧 候龙 砻内 蓬莱巷 张格

壶东乡——壶中 七都 桃溪 魁园 汤城 洋中 万斗 格斗 鹳山 南鹏 檺轩 苏坂 美坡 溪前

苏坑乡——东熙 古德 扬鹏 马按 宫口 溪心 嵩林 洋田 呈祥 西村

一都乡——黄坂 西洋 黄沙 仙友 山头 龙坑 洋坪

达东乡——洪步 官林 岭边 达里 院前 东园 阳深 阳谷 泮洋 中洋 洑溪

桃城镇——卧龙 迎晖 云龙 中山南 中山北 中正 明伦 兴隆 青云 产贤 万春 新智 义烈

桃园乡——石东 鼓南 乡西 桃南 桃北 桃东 城中 桃西 大卿 洑江 仁庄 满卿 卿南 少卿 马峰

和平乡——科美 东山 历山 太霞 池亭 太平 冷水

东碧乡——万山 彩赖 山后 顶池 外碧 内碧

福德乡——内洋 外洋 贵德 姜埕 岭峡 玉田

桂洋乡——桂东 桂西 桂南 新金 重歧 壶永

阳斗乡——岱瀛 涂山 银庄 充阳 矿山 洋头

西安镇——梅峰 高殿 钦德 中前 民生 中央 龙源 迴龙 霞溪 溪龄 霞山 霞边 社山 顶山 领江

锦斗乡——锦中 洪内 溪坝 东埃 卓湖 长坑 珍卿 云路

达山乡——上石 下石 五乡 御万 桂地 珩山

岵山乡——龙阁 磻溪 塘溪 铺上 铺下 茂霞 檺林 南石 碧溪 文章

合作乡——化龙 长安 云峰 鸿榜 花石 济川 丰山 洛阳

民国32年（1943）7月，裁撤区署，编缩为2个镇、13个乡。次年8月，再缩为2个镇、8个乡、127个保、1589甲，另设宣和区辖锦桂、玉坑、荣义三乡。民国34年8月，废宣和区，调整为2个镇、13个乡、144保。

一都乡驻仙阳，辖龙山 光山 仙阳 仙友 玉三 三岭

福鼎乡驻福鼎，辖福鼎 大荣 曲斗 上姚 涂山 云贵

锦斗乡驻锦中，辖锦中 溪坝 洪内 长坑 珍卿 云路 卓湖

桂洋乡驻桂洋，辖新金 桂东 桂西 桂南 壶永 重歧

玉坑乡驻玉斗，辖凤溪 竹溪 石峰 玉斗 炉地 诗元 玉版 魁斗 西山 西平 景阳

蓬壶乡驻杰头，辖壶中 军兜 美山 美中 西昌 南幢 八乡 丽山 壶口 苏坂 鹳山 东安 汤城 溪都 双溪

常安乡驻溪心，辖呈祥 溪心 东熙 宫口 新民 扬鹏 鳌西 鳌顶 鳌江 梅林 鳌中

达埔乡驻达小，辖乌石 达山 达理 达中 光烈 洑溪 岩峰 狮峰 达德 新琼 延寿 清源

岵山乡驻塘溪，辖龙阁 磻溪 塘溪 茂霞 铺上 铺下 南石 文溪 檺林

仙夹乡驻龙美，辖龙美 龙水 美寨 夹漈 东里 德田

东平乡驻太平，辖太平 太山 霞林 鸿安 文峰 冷水 东关 山后 外碧 内碧 东山

西安镇驻五里街，辖中正 华岩 霞陵 社山 石鼓 桃场 卿园 凤美 马峰 洑江

桃源镇驻留安，辖桃东 中山 儒林 环翠 桃溪 德风 溪安 卧龙 化龙 长安 济川 丰山 洛阳 花石 仰贤

湖洋乡驻锦凤，辖云峰 墘溪 白云 玉柱 湖城 蓬莱 锦凤 桃源 清白 仙溪 鼎山 连山

福阳乡驻紫美，辖鳌边 福东 龙津 紫美 洋上 外坵 姜仑

1949年6月，永春县人民民主政府在达埔成立，全县划分为4个区、15个乡（镇）：一区辖一都、福鼎、锦斗、桂洋、玉坑5乡；二区辖蓬壶、常安、达埔3乡；三区辖桃源、西安2镇和岵山、仙夹2乡；四区辖东平、湖洋、福阳3乡。同年11月1日，全县调整为6个区：第一区区人民政府设福鼎，后迁仙阳，辖一都、福鼎2乡；第二区设锦溪，辖锦斗、桂洋、玉坑3乡；第三区设中壶，辖蓬壶、常安、达埔3乡；第四区设华岩，辖西安、桃源2镇；第五区设塘溪，辖岵山、仙夹2乡；第六区设锦凤，辖湖洋、福阳、东平3乡。1950年下半年，区人民政府改为区公所，增置第七区、第八区。第七区设达中，辖原第三区达埔乡；第八区设桥头铺，辖原第三区常安乡吾江、吾顶、吾西、吾中及原第六区福阳乡。同时把原144个保划为121个乡（镇），后扩为129个乡、2个镇：

第一区驻仙阳，辖光山 龙山 仙阳 玉三 云贵 福鼎 曲斗 涂山 上姚。

第二区驻锦溪，辖云路 卓湖 洪内 锦溪 珍卿 壶永 重歧 桂洋 新金 长坑 诗元 玉西 西坪 福地 景阳 魁斗 玉斗 炉地 竹溪 白荇 云台 凤溪。

第三区驻壶中，辖丽里 南幢 八乡 西昌 鳌南 鹳山 东安 汤城 魁都 美中 壶中 美山 军兜 双溪 呈祥 东熙 嵩溪 嵩山。

第四区驻华岩，辖洛阳 丰山 长安 卧龙 化龙 花石 济川 溪安 桃东 桃溪 德风 桃场 环翠 儒林 仰贤 华岩 社山 石鼓 卿园 凤美 洑江 马峰 霞陵 西安（镇） 桃城（镇）。

第五区驻茂霞，辖夹漈 东里 美寨 龙美 龙水 龙阁 磻溪 塘溪 茂霞 铺上 铺下 檺林 南石 文溪。

第六区驻锦风，辖太山 太平 东山 冷水 霞林 鸿安 文峰 东关 山后 外碧 内碧 仙溪 清白 锦凤 桃源 玉柱 蓬莱 白云 云峰 墘溪 湖城。

第七区驻达中，辖洑溪 乌石 达山 达理 达中 延清 达德 新琼 狮峰 岩峰 光烈。

第八区驻鳌中，辖鳌中 鳌西 鳌顶 鳌边 鳌江 福东 外坵 姜仑 洋上 紫美 龙津。

1952年2月，根据政务院指示和省人民政府“关于缩小区乡行政区划的决定”，全县增划为12个区、162个乡（镇）。这次划分注重按人口数，忽视自然条件及经济、历史等基本情况。9月根据省的指示，又调整为141个乡（镇）。1954年下半年，有些乡镇区域辽阔，村落分散，交通不便，再调整为12个区、153个乡、5个镇：

第一区驻仙阳，辖光山 龙山 鲁山 仙友 仙阳 玉三 三岭 云贵 大荣 福鼎 贵德 含春 曲斗 涂山 上姚。

第二区驻锦溪，辖锦溪 云路 卓湖 珍卿 桂洋 壶永 重歧 新金 金湖 长坑 洪内 芳坂。

第三区驻玉西，辖玉西 景山 杏阳 洋头 福地 炉地 玉斗 白荇 新荇 云台 坑卿 魁斗 西坪 诗元 竹溪 凤溪。

第四区驻美中，辖呈祥 汤城 嵩山 嵩溪 魁都 南幢 八乡 美中 美山 西昌 军兜 仙岭 鹳山 鳌南 丽里 东溪 西村 熙里 东熙 都溪 壶中（镇）。

第五区驻岩峰，辖岩峰 汉口 达德 狮峰 新琼 清源 延寿 达理 达富 达山 达桂 乌石 洑溪 新溪 光烈 达中（镇）。

第六区驻卿园，辖洑江 风美 东安 大卿 马峰 石鼓 社山 卿园 桃场 鳌江。

第七区驻桃东，辖桃溪 桃东 环翠 仰贤 德风 化龙 卧龙 长安 溪安 花石 济川 丰山 洛阳 姜仑。

第八区驻茂霞，辖夹漈 东里 美寨 龙美 龙水 龙阁 磻溪 塘溪 铺上 铺下 檺林 茂霞 南石 文溪。

第九区驻太平，辖东山 太平 太山 霞林 鸿安 云峰 云美 冷水 东关 溪南 山后 外碧 内碧。

第十区驻锦凤，辖清白 龙溪 仙溪 桃源 锦凤 蓬莱 玉柱 白云 洋岭 云峰 墘溪 湖城（镇）。

第十一区驻霞陵，辖鳌西 鳌中 鳌边 龙津 紫美 福东 洋上 外坵 梅林 鳌顶 霞陵。

第十二区驻儒林，辖儒林 华岩 西安（镇） 桃城（镇）。

1955年10月，贯彻中央精简机构、紧缩编制、厉行节约和加强农业合作化领导的精神，根据省人民委员会及晋江专员公署指示，撤销第七区和第十二区。第七区的桃东、桃溪、环翠、仰贤和第十二区的乡（镇）归县直辖，划德风归第八区，其余归第九区。保留10个区，并冠以地名。第一区称一都区，第二区锦斗区，第三区玉斗区（12月改称玉坑区），第四区蓬壶区，第五区达埔区，第六区石鼓区，第八区岵山区，第九区东平区，第十区湖洋区，第十一区霞陵区。1956年6月，农业合作化迅速发展，社会经济发生巨大变化，全县调整合并为6个区、73个乡、3个镇：

一都区驻仙阳，辖龙山 云贵 涂山 光山 大荣 仙阳 曲斗 三岭 福鼎 上姚 玉三。

锦斗区驻锦溪，辖洪内 新金 珍卿 坑卿 竹溪 玉斗 长坑 桂洋 锦溪 玉版 壶永 白荇 景阳 重歧 炉地 福地。

蓬壶区驻壶西，辖壶西 壶东 壶南 苏坑 东坑 呈祥 鳌顶 鹳山 延清 汉口 达埔 岩峰 乌石 达山 南幢 八乡 蓬壶（镇）。

城关区驻儒林，辖凤美 桃园 鳌峰 鳌江 东安 石鼓 介福 姜仑 桃东 儒林 丰山 化龙 文峰 东平 东关 霞陵 鳌边 西安（镇） 桃城（镇）。

岵山区驻小姑，辖小姑 南石 和林 西向 夹漈 洑溪。

湖洋区驻湖城，辖湖城 桃源 仙溪 洋上 墘溪 白云 碧卿。

1958年3月，撤区并乡，调整为28个乡、2个镇。乡（镇）名称、驻地和所辖原小乡，详见《1958年行政区划情况》。

1958年10月，全县合并为6个乡2个镇，随即实行人民公社化，改为8个人民公社，政社合一。公社下设148个生产大队。

一都公社驻仙阳，下设仙阳 曲斗 仙友 上姚 三岭 涂山 玉三 大荣 福鼎 新村 云贵 光山 龙山13个生产大队。

锦斗公社驻锦溪，下设诗元 玉西 锦溪 福地 炉地 珍卿 洋头 凤溪 魁斗 玉斗 壶永 桂洋 竹溪 新金 西坪 长坑 洪内 卓湖 白珩 云路 重歧 杏春 景山23个生产大队。

蓬壶公社驻美中，下设美中 孔里 吾南 军兜 丽里 美山 嵩山 魁园 嵩溪 南幢 西昌 鹳山 汤城 都溪 仙岭 东熙 熙里 西村 八乡 呈祥 东溪 壶中22个生产大队。

达埔公社驻岩峰，下设汉口 金星 红星 达理 光烈 红旗 建国 岩峰 达德 蓬莱 延寿 达中 新溪 溪园 洑溪 前峰 新琼 楚安 达山 乌石20个生产大队。

城关公社驻华岩，下设桃东 桃城 儒林 环翠 华岩 仰贤 西安 桃场 东安 霞陵 卿园 马峰 袱江 鳖峰 鳌江 鳌顶 凤美 石鼓 桃溪 大卿 德风 鳌边 洋上 介福 外坵 社山26个生产大队。

岵山公社驻茂霞，下设茂霞 塘溪 夹漈 龙水 和林 东里 龙阁 南石 德田 磻溪 文溪 美寨 铺上 铺下 龙美15个生产大队。

东平公社驻太平，下设化龙 花石 霞林 卧龙 济川 鸿安 长安 太平 东关 溪安 冷水 山后 洛阳 太山 东山 溪南 姜仑 文峰 内碧 外碧等20个生产大队。

湖洋公社驻锦凤，下设仙溪 桃源 锦凤 湖城 蓬莱 玉柱 墘溪 白云 云峰9个生产大队。

1959年，东平公社与城关公社合并为东风公社。1961年，全县扩为22个公社、219个生产大队，详见《1961年行政区划情况》。1962年，划出东平公社的内碧和南村归北硿华侨茶果场，仍为集体所有制生产大队。1971年，化龙公社并入城关公社。1980年，划出城关公社的桃城、环翠和五里街公社的西安、华岩、儒林等生产大队成立城关镇，设2个居民委员会、4个生产大队、36个生产队。1981年5月，城关公社更名为城郊公社。

1984年10月1日，政社分开，公社改为乡，设立乡人民政府，改生产大队为村民委员会。全县计有21个乡、1个镇、1个场、226个村（居）民委员会。1985年，曲斗乡改为下洋镇。1986年，撤消城关镇、五里街乡和城郊乡，成立桃城镇（包括原城郊乡和城关镇的桃城、环翠）和五里街镇（包括原五里街乡和城关镇的五里街、华岩、西安、儒林）。1987年全县有18个乡、3个镇、1个场、228个村（居）民委员会、2870个村（居）民小组，详见《1987年行政区划情况》。