一栋农房背后的乡居构想
来源:永春融媒 2022-05-18 15:23:11

2022 年中央一号文件提出,扎实稳妥推进乡村建设。其中,“坚持数量服从质量、进度服从实效”“立足村庄现有基础开展乡村建设”等要求,成为健全乡村建设实施机制的新指引。

在我省,新时代农村社区建设试点成为乡村建设的新抓手。2021年,我省在九个设区市和平潭综合实验区各启动 1 个新时代农村社区建设项目,引入国内一流乡建设计团队设计,用2年时间基本建成。在满足村民建房需求的同时,建设新闽派民居,营造乡土社区文化,努力打造农村宜居样板。

打造美好村居,需要在制度创新、规划设计、资金筹措等方面因地制宜、精准施策。本期关注,以全省率先启动建设的永春县吾峰镇吾西村新时代农村社区为例,为您呈现新农村社区建设的福建探索。

有事没事,68岁的张成全都会踱上大耕山,看看自家房子建得怎么样了。

大耕山周边,是吾峰镇吾西村。在村中,张成全仅有一座已呈破旧的小祖宅。眼看一双儿女在外地成家立业,他渴望在村里盖一座新房。

在村中寻找一片宅基地不容易。村中用地紧张,远离村庄的可选地又面临通路通水通电等难题,这让张成全一直难以如愿。

2021年,福建新时代农村社区项目在吾西村开工,大耕山上的65亩土地正被改造成50户村民的新家园。这其中就有张成全的新房子。

花费 1800 元/平方米,张成全即可拥有一套近300平方米的新闽派农房。社区和农房的审批、设计、施工、验收均由专业人员进行,张成全还可以提出需求,深度参与社区建设。这个项目,正让村里的“张成全们”圆上新房梦。

从“鸟笼房”到“景观房

吾峰镇距永春县城12公里,是位于天马山麓的山顶镇。镇面积虽有32.2平方公里,但山多平地少,让村民建房成了难事。

位于吾峰镇中部的吾西村是其中的典型。吾西村人口超 4000 人。记者看到,由于土地资源少,旧村不少农房呈现“鸟笼”“火柴盒”“炮楼”等样貌。

翻过耸立的天马山,便是德化县三班镇。那里发达的陶瓷产业为吾西村村民提供不少就业机会。许多村民选择去德化谋生,白天外出,晚上回村休息。“辛苦一天回到家,村民只能挤在祖辈留下的老宅休息。这些年有的村民在外买房,但大多还是希望能在村里盖上新房。”吾西村党支部书记张国才说。

如何满足村民的建房需求?我省住建部门推进的新时代农村社区建设试点成为契机。

省住建厅村镇建设处负责人介绍,2021年开始,我省各地市各抓1个以上新时代农村社区建设样板,精选依山傍水、周边风景资源良好的新增建设用地,适度降低容积率,探索新机制,突出地域建筑风貌,配套建设休闲交流公共空间,传承创新传统文化,打造宜居农村社区。

吾西村大耕山处于镇区中心区域,依山傍水、山势低缓、交通便捷。“项目前有湿地公园,后靠大耕山、龙旗寨,霞陵溪环绕,既能提高土地的利用价值,又能满足村民建房对地理位置、环境等的要求。”吾峰镇党委书记康志功说。

按照计划,吾西村新时代农村社区项目总投资8600万元,规划面积65亩,计划建设50幢新闽派农房和1个社区民俗文化活动中心。除申请人出资外,项目公共空间建设由政府投入。目前,一期 4 幢新闽派农房已完成整体外观装修,社区民俗文化活动中心完成一层建设。

政府出资建公共空间,以成本价开放农房申请,这让村民不禁奔走相告。那么,谁可以申请?

康志功介绍,吾峰镇严格按照一户一宅原则,有宅基地申请条件的吾西村村民可以申请,由镇里对申请人资格进行审查。“我们引入外部评议团体,聘请村老人代表、村民代表,对申请建房的村民公开评议,同时注重引领乡风文明,对乐善好施、公益心强、孝顺父母并与父母同居的农户给予优先选房。”康志功说。

“房子不仅按我们的需求来设计,政府还把房子周围的配套做好,这是我以前想都不敢想的。”张成全说。

项目落定,2021年,吾西村迎来了一支高水平的规划设计团队。中央美术学院建筑学院教授何崴团队对小区进行概念性设计,三文(北京)建筑设计咨询有限公司进行建筑方案及景观设计,以新时代桃花源为理念,打造山、水、 田、村、树相互融合的和谐景观。

从“无特色”到“定制化”

屋顶、山墙、墙体、门窗、勒脚、色 彩、材质,是我省新建农房立面审批七要素。去年开始,这七要素被列入农房建筑风貌和质量安全管控任务清单。

按照这七要素,省住建厅致力推动新闽派农房图集列入立面审批。这意味着村民建房时,将形成统一的风貌和质量。

在吾西村,“好农房”的样本正呼之欲出。

传统永春建筑,红砖白石双曲坡,屋顶大多用弧面顶叠檐处理,立面则采用地深红色砖墙搭配镂空花砖、白色外墙涂料。记者在吾西村看到,红白交融、山房相映,10 多幢新闽派农房主体建筑依山傍水、随形就势而建,错落有致地矗立在大耕山上。

建筑风貌和公共空间,是项目建设的重点。“很多地方建农房追求场地平整,排列式、桶楼式地建房,加上立面装修杂乱,有新房,无新貌,无特色。”何崴说。

村民对房子建造也有着各自的需求。为此,建设前,吾峰镇联合设计团队对村民开展问卷及入户调查。“设置老人房”“储藏空间尽可能多”“顶楼需要设有祭祖的空间”“希望有独立院子可种菜”……这些需求,被纳入了项目设计考虑。

据介绍,除建筑风格传承外,新时代社区建设注重乡土文化和传统伦理的传承,安排了婚丧嫁娶流水宴的公共空间和农房顶楼设祭祖的空间,在老人房设计、公共空间和无障碍设施建设等方面都作了考虑。

何崴说,在村民的反馈下,所有农房都提高室内地平,增加室内外高差,这样既防潮,又可以保温;结合民宿的借景设计理念,向风景好的朝向开大窗、扩大阳台露台等,提升农房品质,也为将来发展民宿、帮助村民增收留下空间;对场地上原有树林能留则留,传递尊重自然、保护生态的理念。

有了房子,还要有精神文化生活。吾西村老年协会会长张金才告诉记者,吾西村 60 岁以上老人占 15%,有 约 600 人,由于村落分散、空间有限,活动常常无固定场所。“老人们都期待村里有个大点的地方活动,更热闹,更好玩。”

老人们的愿望很快成真。项目重点打造的民俗文化活动中心等公共空间,将成为社区文化的载体。在项目中心区记者看到,民俗文化活动中心正加紧施工,这栋建筑将拓展多种功能,老人食堂、农耕展示、图书室、娱乐文化生活等融入其中,村民可以在这里观看电影、听南音戏曲等。

从“别人做”到“我参与”

乡村建设为农民而建。新时代农村社区,在注重整体风貌和功能的同时,更强调村民参与。

在社区治理方面,吾峰镇探索建立农户广泛参与的治理机制,成立“吾峰镇新闽派邻里中心服务站”,发动热心公益事业的党员群众,引导建立全体住户共谋共建共评共管共享“五共”机制。

“我们鼓励村民投工投劳参与建设,大到建设过程和社区设施维护,小到环卫保洁、水渠和绿化树等房前屋后环境,全部由住户自我管理、自我监督、自我服务。”张国才说。

张成全就是邻里中心成员之一。社区建设用地,部分涉及吾西村第10小组的集体用地,作为组长,张成全带头动员组员配合征地工作,宣传社区建设的积极作用,打消村民疑虑。他还不时上山担任“监督员”,建设中哪些做得不够细,他都要提出建议。“这里以后是我们共同的家,我想多出点力,一起把这里建得更美更好。”张成全说。

机制探索,也成为吾西村项目的亮点。吾峰镇镇长王锦彬告诉记者,吾西村项目建设,创新采用个建形式报批。“我们按建筑物占地面积、建筑间距范围及必要的环境用地进行点状布局,不需要的土地坚决不纳入报批范围。”王锦彬说, “采取点状式报批的方式,农房建设全部按照个建形式报批,做好现场放样,用到哪批到哪,最大限度提升农村土地开发利用的精细化、精准化、集约化程度。”

记者了解到,农房经专业工程造价咨询公司预审,由符合资质的专业建筑公司与农户协商竞价,优选一家公司承建,聘请监理公司对项目建设全程监督管理。镇、村协助业主加强对工程建设的监督管理,有效保证小区建设的质量、进度、风格、特色、品位、内涵。

“我们以新时代农村社区建设项目为抓手,努力打造一批建筑特色彰显、公共空间完善、传统文化传承、社区治理有效、可复制可推广的村民住宅小区样板。”省住建厅村镇建设处负责人说。


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